開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和適宜養(yǎng)殖區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“三區(qū)”)劃定工作,是有效防治畜離養(yǎng)殖污染,合理布局畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所空間和結(jié)構(gòu),促進(jìn)畜牧生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。當(dāng)前,我省各地正在開(kāi)展“三區(qū)”劃定工作,已有近60%的縣市制定出臺(tái)了“三區(qū)”劃定方案。但從公布的方案來(lái)看,存在一些不容忽視的問(wèn)題,不少地方對(duì)“禁養(yǎng)區(qū)”、“限養(yǎng)區(qū)”概念認(rèn)識(shí)不清,劃分尺度把握不準(zhǔn),違背了開(kāi)展“三區(qū)”劃分工作的初衷。
一、充分認(rèn)識(shí)“三區(qū)”劃定工作的重要意義
劃分養(yǎng)殖“三區(qū)”是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治、促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié),此項(xiàng)工作法律上有規(guī)定,中央和省里有部署,畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作有需求,其意義重大。
(一)是貫徹相關(guān)法律法規(guī)的需要?！敖B(yǎng)區(qū)”是相關(guān)法律和法規(guī)中所指的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域,相關(guān)表述最早見(jiàn)于《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》(環(huán)保總局令第9號(hào))(2001年);2005年12月9日頒布的《中華人民共和國(guó)畜牧法》第40條規(guī)定“禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)……”2013年10月8日國(guó)務(wù)院第26次常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,是指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的根本大法,《條例》第11條規(guī)定“禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)……”此外《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《湖北省水污染防治條例》等也就加強(qiáng)水源地保護(hù)、對(duì)養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行區(qū)域布局劃分作出了相關(guān)規(guī)定?！逗笔∷廴痉乐螚l例》第23條明確提出“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治規(guī)劃和區(qū)域環(huán)境承載能力,依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),并向社會(huì)公布。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)已有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)由縣級(jí)以上人民政府限期拆除;造成養(yǎng)殖者經(jīng)濟(jì)損失的,依法予以補(bǔ)償”。上述法律法規(guī)是我們開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖和污染治理工作的依據(jù)和行動(dòng)指南,必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。
(二)是落實(shí)中央生態(tài)文明建設(shè)的具體體現(xiàn)。十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念,為做好新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作確立了頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略方向。對(duì)重要水源地、人口集中區(qū)等重要功能區(qū)域建立生態(tài)保護(hù)制度,禁止或限制影響環(huán)境質(zhì)量的項(xiàng)目建設(shè),符合公眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的消費(fèi)需求,符合最廣大人民群眾的根本利益。劃定畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”,實(shí)行養(yǎng)殖區(qū)域功能劃分,是畜牧業(yè)主動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,貫徹“五大發(fā)展理念”,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的具體體現(xiàn)。
(三)是更好推進(jìn)養(yǎng)殖污染治理工作的需要。畜牧業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須破解資源環(huán)境約束,努力走出一條與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng),以畜禽糞便綜合利用為主的農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)循環(huán)發(fā)展道路。要統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù),調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局,按照水環(huán)境保護(hù)要求和土地承載能力,科學(xué)確定、合理區(qū)分不同的養(yǎng)殖區(qū)域,宜養(yǎng)則養(yǎng)、需禁則禁。徹底改變過(guò)去在養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)上缺乏規(guī)劃、雜亂無(wú)序、不設(shè)門檻的現(xiàn)象,綜合運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、執(zhí)法監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)制定、制度考核等多種手段,統(tǒng)籌環(huán)境質(zhì)量改善和畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)兩個(gè)重點(diǎn),循序漸進(jìn)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理。
二、“三區(qū)”劃定要依法依規(guī)
(一)我省“三區(qū)”劃定工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。
2016年年初,省環(huán)委會(huì)印發(fā)《2016年湖北省水污染防治工作要點(diǎn)》,明確提出“貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》,各地要制定本地區(qū)《2016年畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治工作方案》?？茖W(xué)布局,2016年底前完成轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃定”。為指導(dǎo)各地做好“三區(qū)”劃定工作,經(jīng)省人民政府同意,省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳印發(fā)了《湖北省畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范(試行)》。截止12月10日,全省已有60個(gè)縣完成“三區(qū)”劃定工作。但從各地公布的劃定方案看,不少地方偏離了指導(dǎo)意見(jiàn)確定的劃分原則和技術(shù)要求,隨意提高禁養(yǎng)區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn),盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)區(qū)范圍。有的地方將本應(yīng)劃為限養(yǎng)區(qū)的區(qū)域劃為禁養(yǎng)區(qū);有的地方甚至將全縣內(nèi)都劃為禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū),沒(méi)有適養(yǎng)區(qū),借“三區(qū)”劃定之機(jī),打壓畜牧業(yè)。這種超越發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),忽視畜禽糞便的資源屬性,片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù),簡(jiǎn)單粗暴的禁養(yǎng)和關(guān)停,必將傷及產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基,是從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。
(二)堅(jiān)持原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做好“三區(qū)”劃定工作。
《湖北省畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范(試行)》規(guī)定了我省畜禽養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域具體劃分的原則和技術(shù)要求,即依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則;維護(hù)群眾合法權(quán)益,有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則;生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;以區(qū)域環(huán)境承載力為基礎(chǔ)劃分養(yǎng)殖區(qū)域的原則;符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和依法保護(hù)文物安全的原則;生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則;符合動(dòng)物防疫條件的原則;突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)便及具有可操作性原則。以上原則是我省“三區(qū)”劃定的出發(fā)點(diǎn)和根本目的,各地應(yīng)嚴(yán)格遵循,不得擅自突破,按照《規(guī)范》確定的技術(shù)要求做好“三區(qū)”劃定工作,確保不走形、不變樣。
1、禁養(yǎng)區(qū)。所謂禁止養(yǎng)殖區(qū),是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定,在指定范圍內(nèi),禁止建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的區(qū)域(含陸域和水域)。禁養(yǎng)區(qū)劃定要求:
① 人口集中區(qū)域。各市(州)、區(qū)(縣)的城市建成區(qū),以及不在建成區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研(種養(yǎng)殖試驗(yàn)場(chǎng)除外)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院以及其它文化體育場(chǎng)館等人口集中區(qū)域,以及這些區(qū)域的邊界向外延伸500米的區(qū)域范圍。按此規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及城市規(guī)劃區(qū)等不在我省禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍之列。
② 飲用水源地保護(hù)區(qū)。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范(HJ/T 338-2007)》對(duì)河道型、湖泊、水庫(kù)、地下水和其它類型的飲用水源地進(jìn)行一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)劃分,集中式飲用水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)全部劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。
③ 重要水質(zhì)功能區(qū)。水環(huán)境功能區(qū)劃為Ⅰ、Ⅱ類水質(zhì)水體的湖泊或流域,以及納入全國(guó)江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)的水域禁養(yǎng)區(qū)的劃定首先應(yīng)參照該水域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅?如無(wú)相應(yīng)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笗r(shí)可將水域水體及水域最高控制水位線向外延伸200米的陸域范圍劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。
④ 其他生態(tài)功能區(qū)。世界自然和文化遺產(chǎn)地、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū),以及國(guó)家和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、文物保護(hù)單位等區(qū)域,以及其物理邊界向外延伸500米的范圍全部劃定為禁止養(yǎng)殖區(qū)。省級(jí)以下森林公園、濕地公園、廢棄物保護(hù)單位等區(qū)域周邊禁止養(yǎng)殖區(qū)劃定時(shí)可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
⑤ 其他區(qū)域。其他法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定禁止畜禽養(yǎng)殖的區(qū)域。
2、限養(yǎng)區(qū)。所謂限制養(yǎng)殖區(qū),是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定,在一定區(qū)域內(nèi),結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量,限定畜禽養(yǎng)殖污染排放總量的區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)劃定要求:
(1)人口集中區(qū)域。含在“人口集中區(qū)域”所劃定的禁養(yǎng)區(qū)邊界再向外延伸1000米范圍的區(qū)域;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建成區(qū),以及不在建成區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研(種養(yǎng)殖試驗(yàn)場(chǎng)除外)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、敬老院以及其它文化體育場(chǎng)館等人口集中區(qū)域,以及這些區(qū)域的邊界向外延伸1000米的區(qū)域。
(2)飲用水源地保護(hù)區(qū)。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(HJ/T 338-2007)對(duì)河道型、湖泊、水庫(kù)、地下水和其它類型的飲用水源地劃定限制養(yǎng)殖區(qū)域。將飲用水源地保護(hù)區(qū)中的準(zhǔn)保護(hù)區(qū)全部區(qū)域范圍劃定為限制養(yǎng)殖區(qū)。
(3)重要水質(zhì)功能區(qū)。即在重要水質(zhì)功能區(qū)所劃的禁養(yǎng)區(qū)邊界向外延伸1000米范圍的區(qū)域。
(4)其他生態(tài)功能區(qū)。即在“其它生態(tài)功能區(qū)”所劃的禁養(yǎng)區(qū)邊界向外延伸1000米范圍的區(qū)域。
(5)交通要道。已建、在建的主要交通干線(鐵路、國(guó)省道公路)用地,平原地區(qū)外側(cè)1000米的范圍、山區(qū)兩側(cè)外延500米的范圍。
(6)工業(yè)功能區(qū)。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃控制區(qū)域(市級(jí)以上政府劃定,農(nóng)業(yè)園除外)邊界外延1000米范圍。
(7)其他區(qū)域。根據(jù)各地城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域污染物排放總量控制要求,應(yīng)當(dāng)限制養(yǎng)殖的區(qū)域。
3、適養(yǎng)區(qū)。所謂適宜養(yǎng)殖區(qū),是指除禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)以外的區(qū)域。
(三)規(guī)范工作流程,確?！叭齾^(qū)”劃定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。
各地在“三區(qū)”劃定上,要規(guī)范工作流程,廣泛征求吸收各方意見(jiàn),兼顧各方利益,切實(shí)做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。一是摸清底數(shù)。畜牧、環(huán)保部門要會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)國(guó)家和地方法律、法規(guī)、規(guī)章等,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃等,識(shí)別和初步確定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定范圍;二是核定邊界。在初步確定劃定范圍的基礎(chǔ)上,組織開(kāi)展實(shí)地勘察,調(diào)查禁養(yǎng)區(qū)劃定各類基礎(chǔ)信息,明確擬劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)范圍邊界拐點(diǎn),形成禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定初步方案,包括比例尺不低于1:50000的畜禽禁養(yǎng)區(qū)分布圖,以及禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定范圍的文字描述等;三是征求意見(jiàn)。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定初步方案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),并進(jìn)行修正;四是報(bào)批公布。各地畜牧、環(huán)保部門應(yīng)將禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案(送審稿) 報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并向社會(huì)公布。同時(shí)報(bào)上一級(jí)地方畜牧、環(huán)保部門備案。
三、正確理解“三區(qū)”劃定中的幾個(gè)概念
(一)“禁養(yǎng)區(qū)”≠“無(wú)畜禽區(qū)”。
有些地區(qū)在劃定“禁養(yǎng)區(qū)”并進(jìn)行清理整治的時(shí)候出現(xiàn)了對(duì)“禁養(yǎng)區(qū)”概念誤讀的情況,主要表現(xiàn)為劃定的“禁養(yǎng)區(qū)”實(shí)行“全面禁養(yǎng)”,即劃定區(qū)域內(nèi)一頭豬或其他畜禽也不能養(yǎng),現(xiàn)有養(yǎng)殖活動(dòng)一律限期清理。這是對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和表述的一種典型誤解。
一方面,從法律概念來(lái)說(shuō),“禁養(yǎng)區(qū)”是相關(guān)法律和法規(guī)中所指的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的區(qū)域(即禁止建設(shè)達(dá)到省級(jí)人民政府設(shè)定養(yǎng)殖規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)所的區(qū)域)的簡(jiǎn)稱,而不是一頭豬、一只雞或其他畜禽都不讓養(yǎng)的區(qū)域。也就是說(shuō),“三區(qū)”劃定適用對(duì)象是全省范圍內(nèi)的規(guī)?；陨系母黝愋笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))。湖北省人民政府確定的我省規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)為:生豬≥500頭(年出欄)、奶?！?00頭(存欄)、肉?！?0頭(年出欄)、蛋禽≥5000只(年存欄)、肉禽≥10000只(年出欄)。對(duì)于規(guī)模以下的養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō),不是禁止其養(yǎng)殖行為,而是指導(dǎo)其做好養(yǎng)殖污染防治工作。
另一方面,《湖北省畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范(試行)》,也不是要求禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須一律關(guān)停。因教學(xué)、科研、旅游以及其它特殊需要,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)保留并完善了畜禽養(yǎng)殖污染防治工程措施的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),不在關(guān)停轉(zhuǎn)遷之列。設(shè)此規(guī)定,實(shí)際上是為完全做到清潔養(yǎng)殖、綠色發(fā)展的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)了個(gè)口子。
(二)“限養(yǎng)區(qū)”≠“少養(yǎng)區(qū)”。
“限養(yǎng)區(qū)”是在一定區(qū)域內(nèi),結(jié)合區(qū)域環(huán)境容量,限定畜禽養(yǎng)殖污染排放問(wèn)題的區(qū)域。限養(yǎng)區(qū)不是對(duì)畜禽養(yǎng)殖量的限制,而是對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染物排放總量的限制。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))必須實(shí)現(xiàn)廢棄物全部資源化利用或達(dá)到城市生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)(即COD低于150mg/L、氨氮低于40mg/L)。也就是說(shuō),只要能夠做好養(yǎng)殖污染防治工作,不對(duì)環(huán)境造成污染,限養(yǎng)區(qū)內(nèi)對(duì)養(yǎng)殖量是不限制的。對(duì)于限養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能做好污染治理工作的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),由縣級(jí)以上地方人民政府限期關(guān)停轉(zhuǎn)遷。
(三)“適養(yǎng)區(qū)”≠“隨意養(yǎng)殖區(qū)”。
在適養(yǎng)區(qū)開(kāi)展養(yǎng)殖活動(dòng),也應(yīng)以區(qū)域環(huán)境承載力為基礎(chǔ),合理規(guī)劃和布局畜禽養(yǎng)殖行為。在該區(qū)域內(nèi)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的,應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)廢棄物的循環(huán)綜合利用或達(dá)到國(guó)家《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污物排放標(biāo)準(zhǔn)》(即COD低于400mg/L、氨氮低于80mg/L)。適養(yǎng)區(qū)與限養(yǎng)區(qū)的區(qū)別在于排放標(biāo)準(zhǔn)的不同,限養(yǎng)區(qū)的排放要求更加嚴(yán)格。適養(yǎng)區(qū),同樣也不能發(fā)生養(yǎng)殖環(huán)境污染問(wèn)題。
(四)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停問(wèn)題。
1、關(guān)停對(duì)象。依照《水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)以及農(nóng)業(yè)部、省政府相關(guān)文件規(guī)定,對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(經(jīng)地方人民政府批準(zhǔn)保留的除外)將限期關(guān)停轉(zhuǎn)遷。《湖北省畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分技術(shù)規(guī)范(試行)》規(guī)定,對(duì)于限養(yǎng)區(qū)期內(nèi)“無(wú)法完成限期治理的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),由縣級(jí)以上地方人民政府限期關(guān)停轉(zhuǎn)遷”。
2、關(guān)停時(shí)間。2016年11月,經(jīng)省政府同意,《省農(nóng)業(yè)廳落實(shí)中央第三巡視組“回頭看”關(guān)于養(yǎng)殖污染綜合治理問(wèn)題整改行動(dòng)方案》要求,各地2016年底前,制定出臺(tái)本轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))關(guān)閉搬遷方案。2017年底前,由縣級(jí)地方人民政府全部關(guān)閉搬遷到位。對(duì)水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo),畜禽養(yǎng)殖污染突出地區(qū),如四湖總干渠、天門河、漢北河、東荊河、通順河等流域各地,要在2017年6月底前完成關(guān)閉搬遷任務(wù)。對(duì)國(guó)家南方水網(wǎng)地區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和丹江口庫(kù)區(qū)中,涉及我省的25個(gè)縣市:黃梅縣、浠水縣、武穴市、天門市、仙桃市、潛江市、鄂州市、夷陵區(qū)、宜都市、枝江市、松滋市、公安縣、監(jiān)利縣、江陵、石首、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、嘉魚、鐘祥市、丹江口市、鄖陽(yáng)區(qū)、鄖西縣、竹山縣、竹溪縣、房縣,要在2017年6月底前完成關(guān)閉搬遷任務(wù)。
3、誰(shuí)來(lái)關(guān)停和怎么關(guān)停。相關(guān)法律、法規(guī)和文件都明確提出,關(guān)停工作由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)。關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。
