12月17日，2016全國畜牧業(yè)發(fā)展高層論壇暨中國畜牧業(yè)協(xié)會第四次會員代表大會在北京召開，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥在“當前畜牧業(yè)主要形勢與任務”報告中，重點從以下幾個方面對當前養(yǎng)豬行業(yè)生產(chǎn)形勢進行了解讀。
一、豬肉占肉類比重創(chuàng)歷史最低，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
數(shù)據(jù)顯示，2016年我國肉類產(chǎn)量預計能達到8480萬噸，比2015年減產(chǎn)140萬噸。2016年肉產(chǎn)量同比下降1.7%，2016年預計豬肉產(chǎn)量5183萬噸，同比下降3.9%，占肉類產(chǎn)量比重降到62.1%，處于歷史最低水平。
從上表中可以看到，2014年是養(yǎng)豬業(yè)一個很重要的分水嶺，5671萬噸的豬肉產(chǎn)量創(chuàng)下歷史最高水平，豬肉占肉類產(chǎn)品比重也達到近年來新高；但2015年以后，豬肉產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)第二年出現(xiàn)下滑，且下降的數(shù)量達488萬噸，降幅高達8.6%。
二、環(huán)保禁養(yǎng)減少生豬存欄3600萬頭
數(shù)據(jù)顯示，2016年南方水網(wǎng)地區(qū)調(diào)減生豬1600萬頭；各地禁養(yǎng)區(qū)的劃定，生豬存欄減少8%，調(diào)減生豬3600萬頭。
我們先來南方水網(wǎng)地區(qū)調(diào)減生豬1600萬頭的由來。這是農(nóng)業(yè)部去年發(fā)布的《關于促進南方水網(wǎng)地區(qū)養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導意見》，總共涉及上海、浙江、江蘇、廣東等10個省份，包括133個縣市，這一政策的發(fā)布一年多來，因為區(qū)域調(diào)整優(yōu)化以及直接減量的影響，已經(jīng)累計減少生豬存欄1600萬頭。
2016年，全國超過20個省份都劃定了生豬禁養(yǎng)區(qū)，并啟動了豬場拆遷行動，這就直接減少了生豬存欄3600萬頭，尤其是浙江等禁養(yǎng)大省，由于禁養(yǎng)減少的生豬數(shù)量占到整個飼養(yǎng)量50%。這里需要指出的是，11月底國務院發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》，要求在2017年底前，各地區(qū)依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，這意味著因為禁養(yǎng)減少的生豬存欄數(shù)量還將大幅減少。
三、養(yǎng)豬、飼料企業(yè)擴張增加產(chǎn)能將超過億頭
馬有祥在報告里指出，南豬北移趨勢明顯，大企業(yè)紛紛在東北以及內(nèi)蒙古建場，如果產(chǎn)能完全釋放，將新增出欄1億多頭。
這里面有兩個信息，第一個是我國未來養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展空間在西北和東北，這是在今年發(fā)布的《養(yǎng)豬業(yè)十三五規(guī)劃》中明確指出的，將遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古列為潛力增長區(qū)，將陜西、甘肅、新疆等7省列為適度發(fā)展區(qū)。
另外一個信息則是大企業(yè)的擴張，從下圖我們可以看到，近年來，大型養(yǎng)豬集團、飼料企業(yè)都發(fā)布了未來養(yǎng)豬計劃，若這些目標最終實現(xiàn)，增加的產(chǎn)能將可以按照億頭計算，也將最終彌補禁養(yǎng)拆遷、散戶退出帶來的市場空缺。
4.環(huán)保風暴對我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)影響非常深遠
各地劃定禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)的力度非常大，有的地方甚至提出打造無豬縣、無豬鄉(xiāng)的目標，老的養(yǎng)殖場不讓養(yǎng)，新的養(yǎng)殖場不讓建。養(yǎng)殖業(yè)富民不富縣，受環(huán)保問責的影響，地方政府發(fā)展畜牧業(yè)的積極性大大下降。
馬有祥認為，此輪豬周期價格維持高位已經(jīng)20個月以上，母豬存欄依舊處于低位，而且還在下降，產(chǎn)能基本未恢復，跟以前不一樣的原因就是非市場因素的加入即行政禁養(yǎng)。以前生豬價格連續(xù)上漲半年，母豬和生豬存欄就會上漲，養(yǎng)殖戶盲目補欄，擴欄，造成新一輪豬價下跌。而現(xiàn)在來看，對于生豬養(yǎng)殖者來說，只要能養(yǎng)，再賺一年錢沒問題。
△2月15日，農(nóng)業(yè)部公布2016年10月份4000個監(jiān)測點生豬存欄信息。11月份生豬存欄環(huán)比下降0.6%，已經(jīng)從5013萬頭持續(xù)下降至3684萬頭，下降幅度高達26.5%，連續(xù)的下降直創(chuàng)歷史新低。
五、畜產(chǎn)品進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊不能小看
2016年豬肉進口第一次突破100萬噸，估計全年進口將達到150萬噸以上，占到我國豬肉產(chǎn)量的1/40，相當于中等省份2000多萬頭的生豬飼養(yǎng)量，正好彌補了2016年豬肉減產(chǎn)部分。
△今年前10個月，我國累計進出口豬肉143.3萬噸，比2015年同期增加1.2倍。
六、從國家政策看養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展方向
馬有祥指出，未來政策將從支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設等五個方面支持養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。
具體包括：一是推進減量提質(zhì)。標準化規(guī)模養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖場戶；嚴格飼料企業(yè)監(jiān)管，進一步減少企業(yè)數(shù)量；政策支持和監(jiān)管都向標準化規(guī)?；瘓鰞A斜；二是推進綠色發(fā)展。主要是糞污的資源化利用、草原保護建設、相關法律修改等；三是推進糧改飼。實現(xiàn)種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)雙贏。
