因為養(yǎng)殖水平的差距，散養(yǎng)戶在排污的管控上是遠遠低于規(guī)?；B(yǎng)豬場。在污染物排放許可制下，散養(yǎng)戶有可能會首先成為利益的受損者。
國家發(fā)布《控制污染物排放許可制實施方案》，豬場排污悠著點
11月10日，國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《控制污染物排放許可制實施方案》，明確到2020年完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作，建立控制污染物排放許可制，實現(xiàn)“一證式”管理。
根據(jù)《方案》，企事業(yè)單位須持證排污，一企一證，不得無證排污，《方案》要求，對違法排污行為實施嚴厲打擊。其中，對畜牧企業(yè)的排污控制要求自然受到了養(yǎng)豬人的高度關(guān)注。
方案中明確，排污許可證管理內(nèi)容主要包括大氣污染物、水污染物，并依法逐步納入其他污染物。按行業(yè)分步實現(xiàn)對固定污染源的全覆蓋，率先對火電、造紙行業(yè)企業(yè)核發(fā)排污許可證，2017年完成《大氣污染防治行動計劃》和《水污染防治行動計劃》重點行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，2020年全國基本完成排污許可證核發(fā)。
《方案》要求，企事業(yè)單位持證排污，按照所在地改善環(huán)境質(zhì)量和保障環(huán)境安全的要求承擔相應(yīng)的污染治理責任，多排放多擔責、少排放可獲益。向企事業(yè)單位核發(fā)排污許可證，作為生產(chǎn)運營期排污行為的唯一行政許可，并明確其排污行為依法應(yīng)當遵守的環(huán)境管理要求和承擔的責任義務(wù)。
目前來看，養(yǎng)豬企業(yè)很大可能會被納入“控制污染物排放許可制”的范疇中。如果實施，養(yǎng)豬企業(yè)作為排污嚴重的范疇，理應(yīng)遵循方案要求，超標排污的養(yǎng)豬企業(yè)就要承擔一定的環(huán)境治理責任。
《方案》提出的目標是，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。也就是說，2020年，所有的養(yǎng)豬企業(yè)都應(yīng)取得排污許可證，否則豬場就有可能面臨關(guān)閉或其他環(huán)境責任處罰。
這一政策，可以說是畜牧業(yè)繼禁養(yǎng)限養(yǎng)之后的又一嚴厲政策。據(jù)統(tǒng)計，2015年，因禁養(yǎng)限養(yǎng)政策退出養(yǎng)殖業(yè)的就有500萬戶之多，那么排污許可證的實施，無疑會在環(huán)保門檻上進一步加劇養(yǎng)豬業(yè)的變革。因為養(yǎng)殖水平的差距，散養(yǎng)戶在排污的管控上是遠遠低于規(guī)?；B(yǎng)豬場。所以，在排污許可證制度下，散養(yǎng)戶有可能會首先成為利益的受損者。
另外，今年我國環(huán)保方面抓得很嚴，很多豬場因為在禁養(yǎng)區(qū)而被拆遷，而很多雖然不在禁養(yǎng)區(qū)的豬場因為污染嚴重也被勒令關(guān)閉了。
2017年一整年是普查試點以及宣傳的時候。2018年將正式開開始普查第二次全國污染源普查。到時候，如果要求不達標的，豬場將會面臨關(guān)停。
未來各種內(nèi)外部環(huán)境對養(yǎng)豬業(yè)的要求越來越高，環(huán)保高壓、規(guī)模化趨勢、資本沖擊……以后養(yǎng)殖戶可能很難輕輕松松養(yǎng)豬了，想要靠養(yǎng)豬致富，必須得提高自身養(yǎng)豬水平。而且，光有養(yǎng)豬技術(shù)可能還不行，沒有資金、沒有規(guī)模，以后可能就得給別人打工了。
對于廣大養(yǎng)殖戶來說，養(yǎng)豬之路，越來越難走了……
