李兆華是黑龍江省嫩江縣鴻翔達(dá)種植專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，雖然2015年大豆價(jià)格逐漸走低，但他卻依靠當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司新開辦的大豆目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)收回了不少錢。
類似的保險(xiǎn)創(chuàng)新在各地越來越多，由保自然風(fēng)險(xiǎn)向保市場風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，彌補(bǔ)農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場能力不足的短板。安徽省農(nóng)險(xiǎn)辦副主任姚云飛說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)正由?；A(chǔ)成本向保收益收入，由單一農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)向綜合金融服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在安徽省金寨縣啟動(dòng)黑毛豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)后，安徽太湖縣和合肥市相繼開展養(yǎng)雞和生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。未來安徽將以生豬為重點(diǎn)擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，完善相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率的設(shè)計(jì)，力爭穩(wěn)定廣大養(yǎng)殖戶的收入預(yù)期，以期破除“豬周期”價(jià)格困局。
在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新方面，一些保險(xiǎn)產(chǎn)品還與金融貸款整合在一起。在協(xié)助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資增信方面，安徽探索開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與銀行信貸對(duì)接融資渠道，構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的緊密合作機(jī)制，有效分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)、降低成本，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的擔(dān)保額度和融資水平。
人保財(cái)險(xiǎn)黑龍江分公司還推出了活體畜禽抵押貸款業(yè)務(wù)。目前，人保財(cái)險(xiǎn)黑龍江分公司正加強(qiáng)與銀行的合作，擴(kuò)大銀保合作范圍，以畜禽抵押貸款業(yè)務(wù)為契機(jī)，發(fā)展肉羊、肉牛、肉雞、生豬等商業(yè)畜禽抵押養(yǎng)殖保險(xiǎn)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在部分地方財(cái)政和涉農(nóng)項(xiàng)目資金支持下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新已經(jīng)“多點(diǎn)開花”。但目前數(shù)量有限，在一些省份，有的險(xiǎn)種只有幾萬畝地，有的險(xiǎn)種只覆蓋幾個(gè)新型經(jīng)營主體，價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品整體呈現(xiàn)“供不應(yīng)求”態(tài)勢。
針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)價(jià)格保險(xiǎn)推進(jìn)中存在的制約因素，黑湘粵皖贛等省干部和保險(xiǎn)人士建議，調(diào)動(dòng)農(nóng)民、地方政府、保險(xiǎn)公司“三個(gè)積極性”，小范圍的試點(diǎn)應(yīng)逐步擴(kuò)大，為大范圍推廣保險(xiǎn)創(chuàng)新進(jìn)行政策儲(chǔ)備。同時(shí)謹(jǐn)防因風(fēng)險(xiǎn)分散不力引發(fā)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
今年東北地區(qū)改革玉米臨儲(chǔ)制度，實(shí)施新的收購和補(bǔ)貼機(jī)制。一些農(nóng)民希望保險(xiǎn)公司探索開展玉米目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，同時(shí)利用期貨市場的相關(guān)衍生工具，通過“保險(xiǎn)+期貨”模式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖，豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。
專家建議，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，加大對(duì)價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品支持，鼓勵(lì)地方和保險(xiǎn)公司擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。在市場推動(dòng)價(jià)格保險(xiǎn)乏力的情況下，擴(kuò)大中央財(cái)政對(duì)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)的支持，能有效加快價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品擴(kuò)面積、增品種。
