“斜陽(yáng)照墟落，窮巷牛羊歸。野老念牧童，倚杖候荊扉。”王維這首詩(shī)描寫了農(nóng)村寧?kù)o和諧的景色。然而，隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，其在增加養(yǎng)殖戶生產(chǎn)效益的同時(shí)，也帶來(lái)了污染問(wèn)題，農(nóng)村和諧的人居環(huán)境遭到破壞。目前，我市畜禽養(yǎng)殖存在哪些問(wèn)題？污染防治之路在何方？記者近日走訪了部分鄉(xiāng)村。
a面
建沼氣池畜禽糞便變廢為寶
在江城區(qū)白沙街道大崗村太平崗自然村，養(yǎng)豬戶曾老板養(yǎng)有600多頭豬，養(yǎng)豬場(chǎng)占地1500平方米。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)收拾整潔，沒有聞到刺鼻的臭味。
在養(yǎng)豬場(chǎng)旁邊，一塊空地豎著“內(nèi)有沼氣”的牌子，在這地下，建有一個(gè)100多立方米的沼氣池。豬的糞便經(jīng)沼氣池沉淀凈化后，只剩下很少的殘?jiān)诺匠恋沓?，最后變成無(wú)污染的水，緩緩流入一旁的魚塘。豬圈旁的廚房?jī)?nèi)，曾老板的妻子正生火煮一鍋水，只見底下的藍(lán)色火焰上下竄動(dòng)，沒有任何雜音。曾老板說(shuō)，煮飯、燒水用的都是沼氣池的能源。此外，沼氣還通過(guò)管道向離豬場(chǎng)200多米遠(yuǎn)的太平崗村輸送，村民利用來(lái)做飯、發(fā)電。
大崗村委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該村零散的養(yǎng)殖個(gè)體戶較多，而形成規(guī)模的養(yǎng)殖戶也有10多戶，除建在遠(yuǎn)離村民生活場(chǎng)所的村外一帶外，這些豬場(chǎng)都建有沼氣池，畜禽糞便變廢為寶的同時(shí)，也大大減少養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞。
人畜分離農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔
整潔的環(huán)村水泥道路、整齊劃一的屋宇房舍……這是記者在陽(yáng)春市馬水鎮(zhèn)中崗村新橋自然村看到的景象。今年初，為了進(jìn)一步改善村容村貌，該村投入20多萬(wàn)元建設(shè)畜禽飼養(yǎng)區(qū)，設(shè)立集中圈養(yǎng)體系。
集中圈養(yǎng)地目前已初具模型，三個(gè)平房設(shè)置20多個(gè)間，屋后設(shè)有化糞池、污水處理池、畜禽糞便收集渠。此外，村內(nèi)還建有垃圾收集屋，有保潔員專門管理。新橋村相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該村雞鴨鵝等家禽有1000多只。以往村民在房前搭木棚圈養(yǎng)或散養(yǎng)，家禽糞便滿地，畜禽飼養(yǎng)區(qū)投入使用后將有效解決養(yǎng)殖污染問(wèn)題。
陽(yáng)東區(qū)紅豐鎮(zhèn)禾石村有不少于300戶養(yǎng)殖戶，其中規(guī)模養(yǎng)殖戶50多戶。走進(jìn)禾石村，綠樹環(huán)繞，河水清清。禾石村相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，該村養(yǎng)殖地點(diǎn)一般選擇村前村后的荒地、自留地搭建，同時(shí)配套有魚塘、豬舍、沼氣池等設(shè)施，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，既帶動(dòng)了村民致富，又將對(duì)環(huán)境的影響降到了最低。
b面
村里養(yǎng)豬影響村民居住環(huán)境
近日，記者來(lái)到陽(yáng)西縣程村下?自然村，村頭居民區(qū)散發(fā)著陣陣惡臭。在巷口一戶房屋內(nèi)，磚木簡(jiǎn)單搭建起一個(gè)圍欄，圍欄內(nèi)養(yǎng)著8頭豬。在房子不遠(yuǎn)處，還有一間圈養(yǎng)了14頭豬的平房。這戶人家通過(guò)養(yǎng)豬供兩個(gè)小孩上學(xué)，在村里養(yǎng)豬近20年。
沿著巷道走進(jìn)去，臭味愈加濃烈，記者在村里還發(fā)現(xiàn)了5處房子養(yǎng)著豬，其中一處房子完全改建成豬圈，里面養(yǎng)有20多頭豬。一個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)圍墻上裝有排氣扇，豬圈的臭味通過(guò)排氣扇排放到室外，十分嗆人。巷道路面，隨處可見排放出來(lái)的污水。
養(yǎng)豬場(chǎng)后面，一戶人家的老人和孩子端著飯碗在門口吃飯，面對(duì)空氣中混雜的臭味，他們說(shuō)“這也是沒辦法的事”。該片區(qū)有50多戶住戶，一部分是因?yàn)樽饨鸨阋嗽谶@租房的外地人，一部分是不愿離開老宅的老人家。
一位村民介紹，以前該村只有幾戶人家散養(yǎng)幾頭豬。隨著一些村民搬離，空置的房子就被利用來(lái)養(yǎng)豬，豬糞便、臭味等嚴(yán)重影響了環(huán)境。他們雖然多次向村干部反映，但勸導(dǎo)不起作用，村干部也無(wú)能為力。
豬糞直排養(yǎng)殖戶長(zhǎng)期沒整改
在陽(yáng)春市合水鎮(zhèn)軍塘村新圍自然村，有一個(gè)養(yǎng)殖戶養(yǎng)了80頭豬，豬糞未經(jīng)處理直接往水田和居民區(qū)排放，對(duì)農(nóng)田造成一定污染。
該養(yǎng)豬場(chǎng)占地約300平方米，緊挨著村民居住的房屋。雖然生豬已經(jīng)出欄，但現(xiàn)場(chǎng)還能聞到濃烈的臭味。附近居民稱，由于豬的數(shù)量較多，而化糞池容積小，豬糞經(jīng)化糞池簡(jiǎn)單過(guò)濾后排往水田，附近的水田已呈現(xiàn)黑色。
“我們一投訴，那養(yǎng)豬戶就把豬賣掉，過(guò)陣子又開始養(yǎng)，這樣不斷反復(fù)?！贝迕裢跸壬f(shuō)，實(shí)在太臭，居住在附近的村民甚至不敢開窗。村民出具的一份水稻種植調(diào)查報(bào)告顯示，距離村邊最近的部分農(nóng)田有過(guò)氮現(xiàn)象。軍塘村干部介紹，雖然環(huán)保部門、村委會(huì)多次與養(yǎng)殖戶調(diào)解，但養(yǎng)殖戶口頭答應(yīng)整改后又置之不理，讓他們覺得很無(wú)奈。
死豬亂棄河道水體受到污染
據(jù)程村村民反映，長(zhǎng)期有人將病死畜禽丟棄在該鎮(zhèn)荔枝根村附近一條河的河邊，水質(zhì)安全堪憂。記者站在該河的小橋上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)便聞到刺鼻的動(dòng)物尸體腐蝕味，從橋上望下去，只見河道上有大大小小20多個(gè)塑料袋，個(gè)別塑料袋上可見裸露出來(lái)的死豬，上面布滿蚊蠅。記者伸出頭往橋底下看，發(fā)現(xiàn)有6只死鴨丟棄在一處淤泥中上，四周還散布著農(nóng)藥瓶、機(jī)油瓶、汽水瓶等垃圾。
從橋上走過(guò)的村民紛紛掩鼻而行。他們告訴記者，經(jīng)?？吹接腥碎_著車將死豬、死鴨往河里扔?！斑@條河流經(jīng)沙崗元村、程村等多條村子，最后流入大海，很多村莊的菜地都依靠這條河的水灌溉。我們很怕這些病死畜禽把這里的水污染了?！币晃淮迕裾f(shuō)。
▲現(xiàn)狀
整治禁養(yǎng)區(qū)禁建區(qū)養(yǎng)殖難度大
畜禽養(yǎng)殖成第二大水體污染源
根據(jù)市環(huán)保局相關(guān)科室的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的化學(xué)需氧量排放量為1.52萬(wàn)噸，占全市化學(xué)需氧量排放總量的35.86%，氨氮排放量0.19萬(wàn)噸，占全市氨氮排放總量的37.56%。畜禽養(yǎng)殖是繼城鎮(zhèn)生活源之后的第二大水體污染源。
“以獎(jiǎng)促減”嚴(yán)控養(yǎng)殖排污有成效
近年來(lái)，我市通過(guò)“以獎(jiǎng)促減”“農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助”等扶持政策，促使養(yǎng)殖戶進(jìn)一步減少污染排放?！笆濉逼陂g，共有185家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)污染治理設(shè)施并通過(guò)國(guó)家環(huán)保部的認(rèn)定，獲得省污染減排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。2015年，農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量比2011年減少1841噸，農(nóng)業(yè)源氨氮排放量比2011年減少240噸，嚴(yán)控畜禽養(yǎng)殖排污取得一定成效。
不過(guò)，由于“以獎(jiǎng)促減”政策為一次性補(bǔ)助，一些地區(qū)或養(yǎng)殖散戶認(rèn)為改建排污設(shè)施成本高，因此積極性不高。一些規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)的“以獎(jiǎng)促減”項(xiàng)目也出現(xiàn)設(shè)施不夠規(guī)范、配套未符合要求等現(xiàn)象。
農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)發(fā)展緩慢
發(fā)展農(nóng)村沼氣，有利于促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)。記者從市農(nóng)業(yè)局科技信息科了解到，目前我市已建立“豬—沼—漁”“豬—沼—菜”“豬—沼—果”等能源生態(tài)模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年底，我市現(xiàn)有正常使用的戶用沼氣7792戶，大、中、小型沼氣工程427個(gè)，年處理污水約140萬(wàn)噸。
據(jù)介紹，近兩年我市大中型特別是小型沼氣工程建設(shè)發(fā)展呈上升的趨勢(shì)，但農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)發(fā)展緩慢。主要原因是生豬的養(yǎng)殖方式逐漸由分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)變，此外，部分個(gè)體養(yǎng)殖戶環(huán)保意識(shí)不夠高，物價(jià)及人工成本的上升導(dǎo)致建池成本大，由于缺少農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)補(bǔ)助資金的支持，影響了個(gè)體養(yǎng)殖戶建池的積極性。
今年已關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)26家
2011年，我市出臺(tái)了《陽(yáng)江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》，禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治工作取得一定成效。記者從市農(nóng)業(yè)局了解到，今年我市計(jì)劃關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)49家，目前已關(guān)閉26家；計(jì)劃治理禁建區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)28家，目前已治理25家。
但是，該項(xiàng)整治工作也存在發(fā)展不平衡、整治難度大等問(wèn)題。例如，陽(yáng)西完成今年關(guān)閉任務(wù)的比例仍然為零。當(dāng)前正值豬價(jià)高、盈利豐厚的時(shí)期，動(dòng)員養(yǎng)殖戶停產(chǎn)的難度加大。部分養(yǎng)殖場(chǎng)雖然已停止飼養(yǎng)，但畜禽欄舍沒有拆除，由于養(yǎng)豬盈利可觀，個(gè)別已關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)出現(xiàn)恢復(fù)飼養(yǎng)的現(xiàn)象。
市農(nóng)業(yè)局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)人員介紹，目前我市大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都有專業(yè)的無(wú)害化處理點(diǎn)對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，而其他較小規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)、散養(yǎng)戶則一般采取深埋方式。由于散養(yǎng)戶較多，且環(huán)保、法律意識(shí)薄弱，病死畜禽亂扔亂丟現(xiàn)象依然存在。
▲出路
減少畜禽養(yǎng)殖污染排放有何良方？
重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用
市農(nóng)業(yè)局畜牧科相關(guān)人員介紹，畜禽糞便等廢棄物是良好的生物質(zhì)資源，可以用于制造沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥，適量適時(shí)的還田利用對(duì)于提高土壤有機(jī)質(zhì)含量、提高農(nóng)田生產(chǎn)力的可持續(xù)具有重要意義。但由于大量畜禽糞便得不到有效利用，造成水體和土壤環(huán)境污染。建立健全政策保障機(jī)制，促進(jìn)畜禽糞便綜合利用，是防治畜禽養(yǎng)殖污染的根本出路。
該人員表示，防治畜禽養(yǎng)殖污染，要按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定，統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖。要完善扶持政策，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，相關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)督。
首先，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)選址避開禁養(yǎng)區(qū)，對(duì)養(yǎng)殖廢棄物實(shí)行綜合利用。
其次，要依法防治畜禽養(yǎng)殖污染。當(dāng)前畜禽養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，而污染防治管理相對(duì)滯后，各級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)（畜牧）、水務(wù)等部門要認(rèn)真履行職責(zé)，依法防治畜禽養(yǎng)殖污染；優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，支持有糞便處理和利用能力的企業(yè)進(jìn)入畜禽養(yǎng)殖行業(yè)，淘汰無(wú)處理能力的小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，提升主體防治污染能力；加強(qiáng)對(duì)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的用地審批和環(huán)評(píng)審批，加大對(duì)違法排污行為的監(jiān)督處罰力度。
再次，建立健全促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)牧部門設(shè)立相應(yīng)的專職養(yǎng)殖污染防治機(jī)構(gòu)，配備專職人員，專門從事養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
