最近一段時(shí)間，豬肉價(jià)格持續(xù)回調(diào)，這讓彭州市生豬養(yǎng)殖大戶徐少華再次愁眉不展：沒有續(xù)保生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，意味著這次又要“虧大了”。
近年來，生豬價(jià)格周期性波動(dòng)困擾著像徐少華這樣的養(yǎng)豬大戶，肉賤殺豬、豬少價(jià)高的惡性循環(huán)成為養(yǎng)殖戶的噩夢(mèng)。
為增強(qiáng)養(yǎng)殖戶對(duì)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，去年，彭州、龍泉驛在全省率先開展生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)的試點(diǎn)工作。徐少華就在去年8月與一家保險(xiǎn)公司簽訂合同，投保生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)。今年以來，豬肉價(jià)格坐上“過山車”，徐少華獲得的理賠款超過7萬元。但到了今年保險(xiǎn)到期，雙方卻沒有再續(xù)保。
作為養(yǎng)豬戶的“避險(xiǎn)工具”，生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)為何難以接續(xù)？
劃不劃算？要看賬怎么算
一年前，徐少華為自己的1200頭育肥豬投了保，按照試點(diǎn)政策，一頭豬84元的保費(fèi)，彭州市政府承擔(dān)70%，養(yǎng)殖戶自繳30%，即25.2元。
當(dāng)簽下合同、繳納3萬多元保費(fèi)時(shí)，徐少華心里不免有些犯嘀咕，“交了那么多錢，會(huì)不會(huì)白給保險(xiǎn)公司了哦？”
但他很快就嘗到了甜頭：2014年1月以來，育肥豬價(jià)格持續(xù)下跌，4月份達(dá)到最低谷，一直徘徊在11.2元/公斤，豬糧比也歷史罕見地跌到4.5左右，達(dá)到了理賠標(biāo)準(zhǔn)。今年3月，徐少華收到了中航安盟保險(xiǎn)公司發(fā)來的理賠信息，獲得投保以來的第一筆理賠款，共計(jì)5250元。
隨著豬肉價(jià)格起伏，更多的理賠款匯到老徐賬上，一年算下來，總共超過7萬元。
在另一個(gè)試點(diǎn)縣龍泉驛區(qū)，今年1月底，人保財(cái)險(xiǎn)公司與張斌、汪鈷兩位養(yǎng)殖戶簽訂了生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)合同，共承保育肥豬數(shù)量達(dá)1萬頭。根據(jù)人保公司方面的數(shù)據(jù)，截至目前，已分別對(duì)兩家養(yǎng)殖戶賠償30萬元和74萬元。
對(duì)老徐來說，7萬元賠償，是雪中送炭，但他希望這場(chǎng)雪能夠下得再大些。“由于保險(xiǎn)賠付是按照豬糧比來約定，因此并不能完全覆蓋養(yǎng)殖戶的損失?！?/span>
老徐估計(jì)，今年的虧損在30萬元左右。
技術(shù)難關(guān)：怎么賠難確定
作為一項(xiàng)涉農(nóng)保險(xiǎn)創(chuàng)新，成都走的是一條由保險(xiǎn)公司和養(yǎng)殖戶“自發(fā)式”探索的道路。與傳統(tǒng)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不同，由于豬肉市場(chǎng)不確定因素太多，什么時(shí)間賠付、按什么標(biāo)準(zhǔn)賠付，都是尚待解決的難題。
“根據(jù)保成本的保險(xiǎn)原則，反映盈虧平衡點(diǎn)的豬糧比是生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵因素?！敝泻桨裁斯九碇萆i價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馮朝興說。
所謂“豬糧比”，通俗地說就是賣一斤生豬可以買幾斤玉米。在保險(xiǎn)期間內(nèi)，若豬糧比低于保險(xiǎn)責(zé)任約定的“豬糧比”時(shí)，視為保險(xiǎn)事故發(fā)生，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。
但問題是，目前我國并沒有統(tǒng)一的育肥豬交易平臺(tái)，沒有統(tǒng)一的銷售地點(diǎn)、場(chǎng)所，也就無法確定每個(gè)參保養(yǎng)殖戶育肥豬出售的價(jià)格。官方發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成為解題關(guān)鍵?！暗F(xiàn)在，省發(fā)改委、省畜牧局、成都市農(nóng)委，都在發(fā)布數(shù)據(jù)?！比吮Ｘ?cái)險(xiǎn)成都分公司農(nóng)險(xiǎn)事業(yè)部負(fù)責(zé)人李波說。
在實(shí)際操作中，人保和中航安盟都采用成都市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)實(shí)時(shí)公布的育肥豬價(jià)格和玉米價(jià)格計(jì)算當(dāng)下“豬糧比”。“簡(jiǎn)單地說，賠償金額就是'豬糧比'之差乘以玉米價(jià)格再乘以育肥豬重量?！崩畈ㄕf。
接下來的問題也很頭疼：育肥豬出欄數(shù)量如何確定？李波表示，由于試點(diǎn)規(guī)模小，人保公司采用現(xiàn)場(chǎng)派人“數(shù)豬”的方法，“但一旦大規(guī)模推廣怎么辦？”
兩大考驗(yàn)：公司農(nóng)戶如何雙贏
剛剛試點(diǎn)一年，為什么就停了？徐少華很納悶。
原來，去年彭州專門從生豬調(diào)出大縣的補(bǔ)貼資金中拿出一部分錢，用于支付70%的保費(fèi)。但是今年這筆資金被取消，“沒有政府補(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司和養(yǎng)殖戶都無法承擔(dān)。”彭州市畜牧局副局長(zhǎng)何瑞祥解釋。
即便是有政府補(bǔ)貼，一些養(yǎng)殖戶還是覺得保費(fèi)太高。專家分析，豬肉價(jià)格直接影響政府對(duì)CPI的調(diào)控，生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)。包括美國在內(nèi)的國家，都對(duì)這類保險(xiǎn)進(jìn)行了財(cái)政補(bǔ)貼。但財(cái)政愿不愿意掏錢，還得看這個(gè)產(chǎn)品到底有沒有效果。
何瑞祥算了筆賬：彭州市每年生豬出欄量超過50萬頭，若其中25%投保生豬價(jià)格保險(xiǎn)，就有10萬頭的承保規(guī)模，按試點(diǎn)時(shí)的繳納水平，政府需要補(bǔ)貼588萬元。這對(duì)政府財(cái)力無疑也是考驗(yàn)。
另一個(gè)考驗(yàn)是，保險(xiǎn)公司如何找到盈虧平衡點(diǎn)。截至目前，人保公司已付賠付款超過100萬元，遠(yuǎn)超過其75萬元的保費(fèi)收入。如果規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，那也是保得越多，虧得越多。
同時(shí)，養(yǎng)殖戶的保險(xiǎn)意識(shí)較弱，也是生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)推廣面臨的難題?！吧i價(jià)格有'大年'和'小年'，如果養(yǎng)殖戶預(yù)計(jì)當(dāng)年豬價(jià)'堅(jiān)挺'，就不愿意投保?！焙稳鹣檎f。李波也舉了一個(gè)例子，在龍泉驛開展試點(diǎn)時(shí)，一家養(yǎng)殖業(yè)主保費(fèi)都交了，但思前想后仍覺得不劃算，堅(jiān)持要求解除合同。
成都市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將根據(jù)試點(diǎn)情況探索解題之道，力爭(zhēng)在2015年在全市進(jìn)行推廣試點(diǎn)。
