為了評估新型冠狀病毒肺炎疫情對生豬產(chǎn)業(yè)的影響，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)課題組與聯(lián)合廣東廣墾畜牧工程研究院于2月4-7日以線上調(diào)研的方式，收集了28個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的821份有效調(diào)查問卷（樣本主要來源于山東、山西、河南等省養(yǎng)殖戶，多數(shù)為中小規(guī)模戶），并進(jìn)行了分析研判。
總的來看，在當(dāng)前肺炎疫情防控背景下，飼料生產(chǎn)和采購運(yùn)輸、生豬屠宰和調(diào)運(yùn)是養(yǎng)殖戶反映最為突出的兩類問題，集中表現(xiàn)為養(yǎng)殖生產(chǎn)資料告急、飼料價(jià)格上漲、生豬有價(jià)無市等現(xiàn)象，不利于生豬產(chǎn)能的持續(xù)恢復(fù)，加大了后期豬肉市場波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，亟需出臺具體措施，打通鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还铩薄?
疫情對生豬生產(chǎn)造成的影響
調(diào)研結(jié)果顯示，三分之二的養(yǎng)殖戶反映飼料不好買、不好運(yùn)，獸藥買不到、用不上，生豬無人收、運(yùn)不出，只有五分之一的人稱完全不受肺炎疫情防控影響。其中，自繁自養(yǎng)中小養(yǎng)殖戶面臨生產(chǎn)資料購買運(yùn)輸?shù)碾y題尤其突出，而且規(guī)模越大的問題越突出；一些合作社養(yǎng)殖戶可以通過合作社解決部分生產(chǎn)資料難題；規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的穩(wěn)定性相對較好，因?yàn)橛凶越暳蠌S，且玉米庫存量充裕，但也面臨運(yùn)輸成本增加、返工難、用工難等問題。從不同省市來看，山西、山東、河南、新疆、吉林等省區(qū)飼料運(yùn)輸問題比較突出；福建、寧夏等省區(qū)獸藥購買問題突出；云南、河北、山東等省生豬銷售受阻。
雖然中小養(yǎng)殖戶在前期都會(huì)儲備一定量的飼料，但平均使用期僅能夠持續(xù)2周左右，41%的養(yǎng)殖戶甚至只能用10天及以下。在受訪養(yǎng)殖戶中，僅16.2%能夠獲得飼料公司配送飼料，大多數(shù)都需要從市場購買，采購需求較為迫切。由于部分飼料廠推遲復(fù)工、飼料門市部分關(guān)停，加之飼料配送困難，市場供給偏緊，約六成養(yǎng)殖戶反映飼料及原料價(jià)格上漲。據(jù)了解，2月份以來，山東、江西、湖南等省市的飼料企業(yè)陸續(xù)開始上調(diào)價(jià)格。本月中旬北方豆粕價(jià)格較年前上漲10-15%，南方地區(qū)則因?yàn)槲锪飨鄬^好，豆粕價(jià)格漲幅在5%以內(nèi)。
疫情期間的屠宰場營業(yè)情況
屠宰場方面亦停工較多，生豬有價(jià)無市。接近一半的養(yǎng)殖戶反映當(dāng)?shù)赝涝讏鐾９?，約20%反映屠宰場部分停工，反映正常開工的不足10%，還有部分養(yǎng)殖戶反映本地沒有屠宰場，需要豬販子或者外地屠宰場上門收購。60%的中小養(yǎng)殖戶反映當(dāng)前有待售肥豬，但豬販子不能上門，銷售非常困難。問題比較嚴(yán)重的地區(qū)包括山西、山東、河南、吉林、黑龍江、湖南、河北等地。此外，由于大型屠企的收購來源轉(zhuǎn)向規(guī)模豬企，導(dǎo)致減量和收購成本上漲。
屠宰環(huán)節(jié)主要受制于幾個(gè)方面：一是人員流動(dòng)受限；二是生豬采購受限，封村導(dǎo)致采購車輛下不去；三是產(chǎn)品銷售受阻，不僅交通運(yùn)輸受到限制，很多地方的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場都沒正常營業(yè)，白條銷量同比下滑明顯；四是規(guī)模企業(yè)提價(jià)導(dǎo)致生豬收購價(jià)上漲，較節(jié)前高出10%-15%。由于生豬流通、屠宰受限，生豬交易“有價(jià)無市”，北方產(chǎn)區(qū)豬價(jià)有一定下行壓力。反映養(yǎng)豬價(jià)下跌和豬價(jià)穩(wěn)定的養(yǎng)殖戶接近90%，僅有10.9%的養(yǎng)殖戶反映豬價(jià)上漲。
盡管為了確保“菜籃子”產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料正常流通秩序，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同交通運(yùn)輸部、公安部等部委先后3次出臺了緊急通知，要求解決畜禽養(yǎng)殖所需飼料和種畜禽調(diào)運(yùn)問題，但調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，仍有相當(dāng)一部分養(yǎng)殖戶反映當(dāng)?shù)卣床扇∮行Ы鉀Q措施。由于飼料、藥品、生豬銷售等生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)流通涉及多部門管理，且跨區(qū)域乃至跨市縣，需要各級主管部門協(xié)作，加之疫情防控任務(wù)艱巨，交通運(yùn)輸特別是鄉(xiāng)村公路通行標(biāo)準(zhǔn)多、手續(xù)繁，打通鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸“毛細(xì)血管”難度較大。
綜合問卷調(diào)研情況看，飼料生產(chǎn)不足、調(diào)運(yùn)受阻將影響生豬、仔豬和母豬的正常生產(chǎn)，飼料價(jià)格上漲將帶動(dòng)養(yǎng)殖成本上升，仔豬和種豬調(diào)運(yùn)影響擴(kuò)產(chǎn)補(bǔ)欄，獸藥不足影響豬群健康，加大動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)。特別需要注意的是，春季仔豬成活率和補(bǔ)欄情況將直接影響三季度的豬肉供給。
為了減輕肺炎疫情對生豬產(chǎn)業(yè)的影響，保障生豬產(chǎn)能的逐步恢復(fù)和豬肉的正常供應(yīng)，調(diào)研團(tuán)隊(duì)建議：
一是保障調(diào)運(yùn)“通行證”的發(fā)放。盡管國家多部門已經(jīng)聯(lián)合出臺了明確的政策指導(dǎo)，但地方政府面對各類具體問題時(shí)缺乏可參考的原則和具體流程，需逐級下發(fā)更具體的指導(dǎo)文件，打通廣大農(nóng)村養(yǎng)殖戶生豬和生產(chǎn)資料調(diào)運(yùn)的“最后一公里”。
二是鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)資料生產(chǎn)和屠宰企業(yè)復(fù)工。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)復(fù)工或營業(yè)，解決生豬養(yǎng)殖戶面臨的飼料供給短缺和生豬屠宰調(diào)運(yùn)困難問題，同時(shí)要避免多部門、多環(huán)節(jié)管理，為后期生豬恢復(fù)生產(chǎn)和市場保供奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是繼續(xù)支持非洲豬瘟等風(fēng)險(xiǎn)防控。中小養(yǎng)殖戶的資金缺乏問題和養(yǎng)殖用地問題仍然比較明顯，需繼續(xù)加強(qiáng)對其融資、養(yǎng)殖用地以及技術(shù)指導(dǎo)等方面的支持，提升養(yǎng)殖場生物安全水平，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
