農(nóng)業(yè)農(nóng)村部解讀11月份生豬生產(chǎn)形勢！豬價、產(chǎn)能、炒豬團……
發(fā)布時間：2019年12月19日 閱讀次數(shù)：704 來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 作者：管理員
會議要點速讀
1、11月份全國生豬生產(chǎn)全面向好，三個因素表明全國生豬生產(chǎn)開始探底回升。
2、全國集貿(mào)市場活豬價格每公斤32.26元，豬肉價格每公斤51.22元，連續(xù)4周回落，比價格高峰分別回落16.7%和12.6%。
3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于打擊和防范“炒豬”行為 保障生豬養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全的通知》。
4、我國有2600萬個養(yǎng)豬場戶，其中99%是年出欄500頭以下的中小場戶，這是我國養(yǎng)豬業(yè)的客觀現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任寧啟文：
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。歡迎參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。今天發(fā)布會的主題是介紹11月份生豬生產(chǎn)的形勢。今天我們很高興的給大家邀請到的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛先生，四川鐵騎力士集團執(zhí)行總裁李全先生，為我們介紹有關(guān)情況，并回答記者提問。四川鐵騎力士集團在防控非洲豬瘟疫情，發(fā)展生豬生產(chǎn)等方面做法典型，積累了經(jīng)驗，值得推廣，下面首先請王俊勛先生向大家通報有關(guān)情況。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任寧啟文主持新聞發(fā)布會
中央廣播電視總臺央視記者：現(xiàn)在社會各界都非常關(guān)注生豬生產(chǎn)的恢復(fù)情況，剛才王司長您已經(jīng)介紹說11月份全國生豬生產(chǎn)全面向好，能否請您介紹一下更具體的情況？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛：
從9月份開始，我們著力加強了生豬生產(chǎn)調(diào)度，在原來400個縣定點監(jiān)測的基礎(chǔ)上也增加了對全國規(guī)模養(yǎng)豬場的每月調(diào)度，從而大大強化了對生豬生產(chǎn)形勢的把握。從生產(chǎn)調(diào)度情況來看，各項恢復(fù)生豬生產(chǎn)的政策效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，加上市場行情的帶動，生豬養(yǎng)殖場戶補欄信心進一步增強，全國生豬生產(chǎn)開始探底回升，主要出現(xiàn)了以下幾個方面的積極信號：一是生豬存欄首次探底回升，11月份生豬存欄環(huán)比增長2%，這是自去年11月份以來首次回升，能繁母豬存欄環(huán)比增長4%，已連續(xù)兩個月回升，生豬存欄和能繁母豬存欄這兩個重要生產(chǎn)指標雙雙止降回升，表明全國生豬生產(chǎn)已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了持續(xù)下滑的局面，從不同區(qū)域看，有18個省份生豬存欄環(huán)比增長，比上個月增加了6個省份；有22個省份能繁母豬存欄環(huán)比增長，比上個月增加了5個。二是規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)恢復(fù)勢頭更加強勁。11月份全國年出欄5000頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場的生豬和能繁母豬存欄環(huán)比增幅分別為1.9%和6.1%，比10月份擴大了1.4個百分點，已連續(xù)三個月環(huán)比增長。三是豬飼料產(chǎn)銷量持續(xù)增長。據(jù)對全國飼料生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋監(jiān)測，11月份豬飼料產(chǎn)量環(huán)比增長6.9%。豬飼料是生豬養(yǎng)殖的物質(zhì)基礎(chǔ)，豬飼料產(chǎn)量連續(xù)三個月環(huán)比增長，也反映出全國生豬生產(chǎn)恢復(fù)的好勢頭。四是后備母豬銷量回升。據(jù)對重點種豬企業(yè)跟蹤檢測，11月份二元后備母豬銷量環(huán)比增長了25.9%，同比增長了135%，這表明養(yǎng)殖場戶補欄增養(yǎng)信心進一步增強。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛介紹有關(guān)情況
經(jīng)濟日報記者：近期，生豬價格比前期有明顯的下降，相對比較平穩(wěn)，現(xiàn)在大家都比較關(guān)心元旦春節(jié)期間豬肉的供應(yīng)形勢，請問一下會不會再次出現(xiàn)緊張的情況？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛：
生產(chǎn)是保障供應(yīng)的源頭和基礎(chǔ)，隨著生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)，出欄生豬會逐步增加，漲價預(yù)期回調(diào)，11月份活豬和豬肉價格明顯回落。據(jù)監(jiān)測，11月第4周，全國集貿(mào)市場活豬價格每公斤32.26元，豬肉價格每公斤51.22元，連續(xù)4周回落，比價格高峰分別回落16.7%和12.6%。從后期趨勢看，雖然當(dāng)前全國總體上生豬存欄和母豬存欄雙雙探底回升，但受生豬自然生長規(guī)律限制，從存欄增加到形成上市供應(yīng)能力還需半年左右時間。由于6—8月生豬存欄下降較快，按半年育肥周期測算，對應(yīng)元旦春節(jié)期間生豬出欄將處于低位，加之元旦春節(jié)豬肉消費旺季到來，豬肉市場供應(yīng)仍然偏緊。但考慮到豬肉進口增加且基本在庫待售、前期壓欄大豬逐步上市、政府儲備和商業(yè)庫存的凍肉適時投放等因素，元旦春節(jié)期間豬肉供應(yīng)將有所增加，加上價格高位運行對消費也有所抑制，整體供需形勢可能好于預(yù)期。同時，今年的禽肉、牛羊肉形勢也不錯，禽肉生產(chǎn)增加較多，牛羊肉生產(chǎn)也將增加，可以彌補部分豬肉供應(yīng)缺口，肉食品供應(yīng)整體有保障。
農(nóng)視網(wǎng)記者：最近，半月談報道了一些不法商人盯上了生豬價格的洼地，不顧政府的禁令，采用了跨省偷運、暴利“炒豬”、惡意投放非瘟有毒餌料等行為牟取暴利，可以說“炒豬團”這個花招頻出，超越了底線。想問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下一步會采取什么措施遏制這種情況的出現(xiàn)？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛：
最近一些媒體報道在個別地方出現(xiàn)這種“炒豬團”。據(jù)我們了解是通過一些團伙向養(yǎng)殖場戶投放丟棄的死豬，然后制造和傳播養(yǎng)殖場發(fā)生疫情的輿論，從而誘使養(yǎng)殖場戶出現(xiàn)恐慌性拋售，再大幅壓低生豬的價格，從而達到“炒豬”牟利。上述“炒豬”行為涉嫌違反《動物防疫法》，嚴重影響非洲豬瘟防控工作正常開展，嚴重破壞生豬生產(chǎn)秩序，嚴重損害養(yǎng)殖者的合法權(quán)益。為了有力打擊和防范上述“炒豬”行為，保障生豬養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于打擊和防范“炒豬”行為 保障生豬養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全的通知》?！锻ㄖ访鞔_要求：一是強化疫情排查。加大對運輸、丟棄病死豬等行為的排查力度，發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀的，要立即采取控制措施，規(guī)范做好病死豬的處置。二是加強聯(lián)防聯(lián)控。充分發(fā)揮本地區(qū)非洲豬瘟防控應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用，對打擊和防范“炒豬”行為實施集中統(tǒng)一指揮，強化動物防疫行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，嚴厲打擊“炒豬”行為。同時，對于發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索的，及時向當(dāng)?shù)貟吆诔龕簩ｍ椂窢庮I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室移交。三是廣泛宣傳動員。我部已印發(fā)了《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，鼓勵媒體、單位和個人通過非洲豬瘟疫情有獎舉報熱線等渠道，舉報有關(guān)“炒豬”線索；指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，團結(jié)廣大養(yǎng)殖場戶共同防范、及時舉報“炒豬”行為，形成社會的共治合力。
新華網(wǎng)記者：我們注意到今天有一位企業(yè)家代表參加今日的發(fā)布會，能不能給我們介紹一下大型養(yǎng)豬企業(yè)在恢復(fù)生豬生產(chǎn)，帶動中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶復(fù)產(chǎn)方面的有關(guān)情況。
四川鐵騎力士集團執(zhí)行總裁李全先生：
四川鐵騎力士集團2003年開始養(yǎng)豬，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，在全國建有27個現(xiàn)代化生豬繁育養(yǎng)殖基地，主要分布在西南和東北等地，每年可提供優(yōu)質(zhì)原種母豬2萬頭、二元母豬8萬頭。圍繞“川豬振興”目標，集團積極響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)扶貧及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大生豬養(yǎng)殖布局，綿陽已完成100萬頭的產(chǎn)能布局，涼山州已完成120萬頭的項目建設(shè)。為了更好帶動中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶，2014年鐵騎力士集團提出高效養(yǎng)殖1211模式：（即1棟豬舍+2夫妻+年出欄1000頭肥豬=純收入至少10萬元以上），做到“七統(tǒng)一“服務(wù)（統(tǒng)一設(shè)計豬舍、統(tǒng)一提供豬苗、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一提供藥品疫苗、統(tǒng)一標準化管理、統(tǒng)一合同價回收、統(tǒng)一品牌銷售），實現(xiàn)“三無一穩(wěn)”（無重大死亡風(fēng)險、無重大行情低迷風(fēng)險、無資金中轉(zhuǎn)負擔(dān)，養(yǎng)好豬便能穩(wěn)定獲得好收益）。這種模式已在四川綿陽、廣元、涼山州、宜賓，貴州銅仁、黑龍江青岡、江西豐城等地成功推廣，帶動中小養(yǎng)殖場戶2000余戶，每年可出欄肥豬120萬頭左右，戶均增收12.7萬元以上。在此基礎(chǔ)上，我們又探索出“1+8”精準扶貧模式，即：通過縣政府引導(dǎo)和搭建平臺，企業(yè)帶動，經(jīng)濟能人主導(dǎo)投資修建生豬標準化養(yǎng)殖場，金融機構(gòu)給予專項貸款，每個點由8個貧困戶聯(lián)合參與經(jīng)營。通過這種模式，實現(xiàn)參與的貧困戶戶均年收入5000元左右，經(jīng)濟能人年收入10萬元以上，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧模式的市場化運營和可持續(xù)發(fā)展。下一步，我們將發(fā)揮企業(yè)龍頭優(yōu)勢，積極帶動中養(yǎng)殖場戶養(yǎng)好豬，為生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和中小農(nóng)戶脫貧增收貢獻一份力量。
光明日報記者：目前生豬生產(chǎn)出現(xiàn)了積極的變化，產(chǎn)能逐步恢復(fù)，我們知道其中規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)恢復(fù)的勢頭更加強勁。但是我們也注意到全國99%的養(yǎng)殖戶都是中小養(yǎng)殖戶，請問中小養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)恢復(fù)中起到什么作用？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些措施幫助中小養(yǎng)殖戶增加產(chǎn)能？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛：
我國有2600萬個養(yǎng)豬場戶，其中99%是年出欄500頭以下的中小場戶，這是我國養(yǎng)豬業(yè)的客觀現(xiàn)狀。從豬肉產(chǎn)量上看，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重接近50%，也就是說中小養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)了全國一半的豬肉，是生豬穩(wěn)產(chǎn)保供不可缺少的部分。所以，加快中小養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)恢復(fù)，直接關(guān)系到全國生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)目標能不能如期完成。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》中明確提出，要積極帶動中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)戶穩(wěn)步擴大養(yǎng)殖規(guī)模。為落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在四川綿陽召開了大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)幫帶中小養(yǎng)殖場戶座談會。會議邀請了溫氏、正邦、雙胞胎、揚翔、鐵騎力士、德康等6家大型龍頭企業(yè)介紹他們幫帶中小養(yǎng)殖場戶發(fā)展的經(jīng)驗做法。目前，六家企業(yè)通過“公司+農(nóng)戶”、“公司+家庭農(nóng)場”、托管租賃、入股加盟等方式，幫助帶動中小養(yǎng)殖場戶4萬多戶。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大對中小養(yǎng)殖場戶的幫扶帶動力度，加快推動恢復(fù)產(chǎn)能。一是推動建立對接幫扶機制。近期，我們將組織一批大型龍頭企業(yè)和部分貧困地區(qū)地方政府簽訂發(fā)展生豬生產(chǎn)的合作協(xié)議，通過建立穩(wěn)定的幫扶關(guān)系，強化政策和技術(shù)的支持，加大對中小養(yǎng)殖場戶的帶動力度。二是加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的技術(shù)優(yōu)勢，強化對中小養(yǎng)殖場戶技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，推廣疫病防控和節(jié)本增效實用技術(shù)，幫助中小養(yǎng)殖場戶提升飼養(yǎng)管理能力水平。三是開展”大場帶小場、防疫保生產(chǎn)“專項行動。引導(dǎo)鼓勵大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)充分發(fā)揮資金、市場、信息、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，指導(dǎo)幫助有意愿、有能力的中小養(yǎng)殖場戶健全防疫制度，提升防疫水平。
中國日報記者：前段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》，請問這個方案的出臺背景是什么？現(xiàn)在有沒有取得一些進展？如何來保證方案目標如期實現(xiàn)？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛：
為落實全國畜牧業(yè)工作會議精神，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部把加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)作為當(dāng)前和今后一段時期的重大任務(wù)，采取更加有力有效的措施，切實做到三個確保：確保今年底生豬存欄止降回升，從11月份發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，這個目標有望如期完成。確保元旦春節(jié)和兩會期間生豬市場穩(wěn)定供應(yīng)。確保明年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復(fù)。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動方案》，目的就是千方百計加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，務(wù)求盡早取得實效?！斗桨浮访鞔_了分年度的生產(chǎn)恢復(fù)目標，并對調(diào)出區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)和特大城市等不同區(qū)域的生豬自給水平提出了具體要求。為實現(xiàn)預(yù)期目標，《方案》確定了18項重點任務(wù)。主要包括四個方面：一是加強政策支持，落實規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)補助、農(nóng)機購置補貼、調(diào)出大縣獎勵等項目，強化用地、金融、保險、環(huán)評等政策保障。二是增加生豬產(chǎn)能，創(chuàng)建高質(zhì)量的標準化示范場，全面清理超范圍劃定的禁養(yǎng)區(qū)，推進廢棄物無害化處理和資源化利用，加強科技支撐，做好指導(dǎo)服務(wù)，幫扶帶動中小養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補欄。三是抓好非洲豬瘟等重大動物疫病防控，壓實養(yǎng)殖主體防疫責(zé)任，規(guī)范疫情報告，健全防疫體系。四是保障市場供應(yīng)，支持優(yōu)勢屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)域轉(zhuǎn)移，推進生豬及產(chǎn)品有序流通，促進產(chǎn)銷對接。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將履行牽頭職責(zé)，發(fā)揮好恢復(fù)生豬生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室作用，加強政策落實情況和各地生產(chǎn)恢復(fù)情況調(diào)度，對標對表抓落實，確保生豬穩(wěn)定保供目標如期實現(xiàn)。
人民網(wǎng)記者：上一次的發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為生豬恢復(fù)生產(chǎn)的牽頭部門，公布了舉報電話，同時也明確對舉報行為的獎勵措施。我想問的是，這一段時間以來接到的舉報情況怎么樣？對一些相關(guān)的舉報進行了什么樣的處置？
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局二級巡視員王俊勛：
我們?yōu)榱诉M一步做好生豬生產(chǎn)恢復(fù)工作，公布了非洲豬瘟疫情有獎舉報熱線和政策咨詢電話。電話公布后，養(yǎng)殖戶踴躍反映情況，主要集中在三個方面：第一，恢復(fù)生產(chǎn)過程中遇到的用地問題。第二，環(huán)保禁養(yǎng)限養(yǎng)問題。第三，資金短缺及貸款問題。近期全國疫情相對比較平穩(wěn)，接到的疫情舉報電話數(shù)量較少。從現(xiàn)在的情況看，恢復(fù)生豬生產(chǎn)關(guān)鍵是要讓中央出臺的各項政策惠及到養(yǎng)殖場戶，讓他們真正獲益，增強養(yǎng)殖信心。針對電話反映的問題，我們正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動解決，為養(yǎng)殖場戶加快恢復(fù)生產(chǎn)助力。
感謝各位媒體朋友們，感謝兩位發(fā)布人，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。
