近期，廣東、廣西、海南、云南和江蘇等多地區(qū)陸續(xù)公布最新的禁養(yǎng)區(qū)范圍,上萬家養(yǎng)殖場被列入整治范圍。但養(yǎng)戶需要需要謹(jǐn)記的是，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)并非禁止一切養(yǎng)殖活動，有這么一類養(yǎng)殖場是不在清除范圍的...
廣東廣西海南等多地公布最新禁養(yǎng)區(qū)！年出欄超50頭豬場全部離場
隨著全國環(huán)保工作持續(xù)推進(jìn)，近日多地公布環(huán)保治理方案及新的禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃。除了一眾小散養(yǎng)殖戶被列入拆遷清單，不少規(guī)模場也被要求進(jìn)行環(huán)保整改。
海南?？?nbsp;：禁養(yǎng)區(qū)面積達(dá)1041.44平方公里
5月3日上午，海口召開市政府常務(wù)會，會議原則性審議通過了《關(guān)于劃定海口市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域范圍的通告》。根據(jù)通告要求，?？趯⑷行姓爡^(qū)劃分為禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)三大類，其中禁養(yǎng)區(qū)面積為1041.44平方公里，限養(yǎng)區(qū)面積為721.49平方公里，適養(yǎng)區(qū)面積為526.07平方公里。
?？谑行笄蒺B(yǎng)殖規(guī)劃范圍圖
根據(jù)通告，海口市畜禽養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃范圍為?？谑行姓爡^(qū)，包括秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)及下轄村鎮(zhèn)，陸域面積為2289.09平方公里。不包含填海島嶼部分，填海島嶼區(qū)域律視為禁養(yǎng)區(qū)，但不納入禁養(yǎng)區(qū)面積統(tǒng)計中。
另外，違反該通告規(guī)定，?？谙嚓P(guān)職能部門將依照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
廣東惠州 ：仲愷區(qū)5月31日完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場搬遷工作
4月16日，廣東惠州仲愷高新區(qū)委員會發(fā)布《關(guān)于畜禽禁養(yǎng)去內(nèi)養(yǎng)殖場清理整治的通告》，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展畜禽禁養(yǎng)區(qū)清理整治工作，要求畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場在5月31日前完成清理、搬遷或關(guān)閉。
禁養(yǎng)區(qū)范圍包括陳江、惠環(huán)、瀝林、潼湖5個鎮(zhèn)（街道）。通告要求位于畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）在2018年5月31日前進(jìn)行清理搬遷或關(guān)閉，停止養(yǎng)殖活動，并拆除相關(guān)設(shè)施設(shè)備。逾期不履行的，將以發(fā)強(qiáng)制拆除或者關(guān)閉。
通告要求各單位及個人應(yīng)當(dāng)積極支持和配合畜禽養(yǎng)殖場清理整治工作，不得以暴力威脅或者其他方式干擾、妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違者由司法機(jī)關(guān)依法處理。
廣西玉林 ：重點整治博白2.83萬小散養(yǎng)殖場
近日，廣西玉林市博白縣對南流江流域水環(huán)境進(jìn)行綜合整治。博白縣委書記羅宗光表示，南流江博白段的養(yǎng)殖污染占到污染量75%左右，2.83萬戶小散養(yǎng)殖戶將是整治的重點和難點。
圍繞養(yǎng)殖污染、生活污水和工業(yè)污染這三大污染，特別是養(yǎng)殖污染，博白提出了規(guī)范養(yǎng)殖，疏堵結(jié)合的原則，主要實施五步工作法——拆、截、打、治、建?！安稹本褪菍δ狭鹘艞l重點的支流，實現(xiàn)全面的清拆，要求在今年的十月底之前全部清拆完成。
據(jù)玉林日報報道，本次整治博白縣計劃投入1.6億元清拆南流江重點支流200米禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的豬場1808家；投入1.8億元對28370戶小散養(yǎng)戶養(yǎng)殖場上環(huán)保設(shè)施，建設(shè)完善沼氣池、儲液池、氧化池，杜絕養(yǎng)殖廢水直排；投入6000萬元實施河道生態(tài)修復(fù)工程201公里；投入4000萬元實施黑臭水體治理修復(fù)工程共426個點；投入4000萬元對流域內(nèi)的691家規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行“益生菌+高架床”生態(tài)養(yǎng)殖改造建設(shè)。
江蘇連云港 ：2065家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場被列入整治清單
近日，連云港市農(nóng)委表示，按照省、市“兩減六治三提升”專項行動方案要求，對種養(yǎng)污染新清單進(jìn)行了重新梳理。經(jīng)過重新梳理登記，共有2065家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場需要治理。
對此，連云港市農(nóng)委“263”辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快小散畜禽養(yǎng)殖污染治理，引導(dǎo)這部分養(yǎng)殖戶有序退出；另一方面，要壓實規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖污染治理主體責(zé)任，構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和廢棄物綜合利用模式。力爭到今年底，全市規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）治理率分別達(dá)到80%，全市規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用率達(dá)95%。
根據(jù)方案要求，連云港市要確保禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)不再新建畜禽養(yǎng)殖場，對違法新建或擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場，要堅決予以取締；對已關(guān)停尚未拆除養(yǎng)殖設(shè)施的畜禽養(yǎng)殖場，定期組織力量進(jìn)行“回頭看”，嚴(yán)防私自補(bǔ)欄、返潮復(fù)養(yǎng)。同時建立健全常態(tài)巡查制度、暢通投訴舉報渠道，確保禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作落實到位、違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場清理到位。
云南玉溪 ：撫仙湖208家規(guī)模場將被整治
5月1日起，玉溪市《玉溪市撫仙湖保護(hù)范圍限制畜禽養(yǎng)殖管理辦法（試行）》（玉府規(guī)〔2018〕2號）正式施行。
根據(jù)該辦法規(guī)定，撫仙湖一級保護(hù)區(qū)禁止畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，家庭零星養(yǎng)殖畜存欄不超過3頭，禽存欄不超過20只。撫仙湖二級保護(hù)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖畜存欄不超過30頭，禽存欄不超過300只以上。家庭零星養(yǎng)殖畜存欄不超過5頭，禽存欄不超過50只。
根據(jù)當(dāng)?shù)卣块T公告，目前撫仙湖保護(hù)范圍內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖共有208戶，雖養(yǎng)殖比率不高，但因是集約化養(yǎng)殖，更容易造成環(huán)境污染。
辦法規(guī)定按照遏制增量、減少存量的限制畜禽養(yǎng)殖管理原則，逐步削減畜禽規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量，依法對違反有關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)限期遷出或者關(guān)閉。同時，引導(dǎo)和鼓勵家庭零星畜禽養(yǎng)殖規(guī)范建設(shè)污染防治配套設(shè)施，妥善處理或者有效利用畜禽養(yǎng)殖糞便，防止生態(tài)污染。
畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)并非禁止一切養(yǎng)殖活動，年出欄50頭豬場不在清理范圍
實際上，由環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）制定的《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》將“禁養(yǎng)區(qū)”明確定義為“縣級以上地方人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域”。因此，禁養(yǎng)區(qū)并非禁止一切畜禽養(yǎng)殖活動，而是針對達(dá)到省市級人民政府設(shè)定養(yǎng)殖規(guī)模以上的養(yǎng)殖場而言的。
《全國畜禽養(yǎng)殖污染防治“十二五”規(guī)劃》指出，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖單元包括規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）和畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。以生豬為例，規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）養(yǎng)殖規(guī)模為出欄量≥500頭，專業(yè)戶養(yǎng)殖規(guī)模為50頭≤出欄量＜500頭。由此可知，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬規(guī)模為年出欄量50頭以下的養(yǎng)殖戶，并不在清理范圍內(nèi)。
實際上種養(yǎng)結(jié)合的小養(yǎng)殖戶，對畜禽廢棄物利用是非常充分的，它和通常意義向環(huán)境排放污染物有本質(zhì)區(qū)別。小養(yǎng)殖戶產(chǎn)生的畜禽糞污，一般情況下通過種養(yǎng)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，被用到自家田地里去了，不會增加環(huán)境污染負(fù)荷，反而能夠給土地和莊稼提供養(yǎng)分，促進(jìn)種植業(yè)綠色高品質(zhì)發(fā)展。
對于畜禽養(yǎng)殖戶來說，要深刻認(rèn)識養(yǎng)殖廢棄物處理的重要性，一定不要觸碰法律紅線。對于相關(guān)部門來說，在制定和推行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)時要準(zhǔn)確把握政策法規(guī)，地方各級政府作為實施主體，要認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，熟練掌握政策，吃透規(guī)章制度，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立健全畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源收集轉(zhuǎn)化利用體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
